Серия «Статьи»

Что можно собирать и в каких количествах?

Разрешается свободно и бесплатно собирать:

• Поверхностные (обломочные) минералы и породы:

• Галька, валуны, песок, гравий (если не находятся на особо охраняемых территориях).

• Отдельные образцы минералов (кристаллы кварца, агаты, яшма, окаменелости и др.), не отнесенные к полезным ископаемым, в разумных количествах для личной коллекции, собранные в рамках хобби без вскрытия недр.

Ключевые условия:

• Сбор осуществляется без применения инструментов (молотка, лома, техники) — только ручной сбор.

• Деятельность не носит промышленного или коммерческого характера.

• Сбор ведется на территории, не предоставленной в пользование для добычи полезных ископаемых и не являющейся особо охраняемой природной территорией (заповедник, заказник, памятник природы и др.).

• «Разумное количество» на практике обычно означает не более 10-15 кг за один выезд, либо объем, который может унести один человек в ручной поклаже.

Собственно, на двоих 30 кило это достаточно. Мне самой, больше 15 кг, тащить уже тяжеловато.
А что значит "Вскрытие недр"?
"Вскрытие недр" — это нарушение естественного слоя земли, чтобы добраться до камня, а не просто собирание того, что уже лежит на поверхности.

А что делать если камень торчит из скалы?
Если камень торчит из коренной скалы — это тоже недра.
Выбивать его = вскрытие недр.

Почему:

• Коренная скала — часть массива породы.

• Всё, что с ней связано и «растёт» из неё, юридически считается недрами.

• Как только ты берёшь молоток и отделяешь камень — это добыча.

НО!

1) Если при лёгком воздействии камень остаётся в руке - это вскрытием недр уже не считается и можно спокойно добывать такой образец.
2) Если образец находится в отделившимся от массива валуне, то валун уже не считается недрами и добывать его можно.

Что собирать категорически запрещено?

1. Полезные ископаемые, отнесенные к таковым в соответствии с Законом «О недрах»:

   • Руды черных, цветных, редких металлов.

   • Уголь, нефть, газ.

   • Драгоценные металлы (золото, серебро, платина) и драгоценные камни (алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг).

   • Особо ценные породы и минералы, перечень которых устанавливается субъектами РФ.
     

   Вот тут интересно. Т.е. до экспедиции вам необходимо изучить список особо охраняемых минералов, потому что в каждом регионе он может быть разным.

2. Минералы на особо охраняемых природных территориях (ООПТ):

   • В заповедниках и заказниках любой сбор минералов запрещен (Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»).

   • В национальных парках сбор может быть запрещен или разрешен только на отдельных участках по согласованию с администрацией.

3. Минералы на территориях действующих горных отводов (участков недр, предоставленных предприятиям для геологического изучения или добычи).

Законодательная база

Основными нормативными актами, регулирующими добычу и сбор минералов, являются:

1. Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 — определяет недра как государственную собственность и устанавливает порядок пользования.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — предусматривает ответственность за нарушения.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) — устанавливает наказание за тяжкие правонарушения в сфере недропользования.

4. Земельный кодекс РФ — регулирует вопросы нахождения на различных категориях земель.

Ответственность за нарушение законодательства

1. Административная ответственность (КоАП РФ):

• Ст. 7.3. Самовольное пользование недрами — влечет наложение штрафа на граждан от 3 000 до 5 000 руб. с конфискацией добытой минералогической продукции или без таковой.

• Ст. 7.1. Самовольное занятие земельного участка — штраф от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 5 000 руб..

• Ст. 8.39. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на ООПТ — штраф от 3 000 до 4 000 руб. с конфискацией орудий добычи и самих минералов.

2. Уголовная ответственность (УК РФ):

Наступает в случае незаконной добычи полезных ископаемых в крупном размере или с причинением значительного ущерба.

• Ст. 255. Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию горнодобывающих предприятий.

• Ст. 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Санкции — от штрафа в 200 000 руб. до лишения свободы на срок до 5 лет.

• Ст. 256. Незаконная добыча водных биологических ресурсов (при сборе, например, окаменелостей в прибрежной зоне).

Крупный размер определяется стоимостью добытых полезных ископаемых и устанавливается судом.

Как работать легально?

Чтобы минимизировать риски и заниматься собирательством законно, необходимо:

1. Определить статус территории:

   • Узнать, не является ли она ООПТ (информация на сайтах Минприроды РФ и региональных властей).

   • Уточнить, не находится ли земля в границах горного отвода (можно запросить в территориальном фонде геологической информации или в Роснедрах).

2. Получить разрешение:

   • Для сбора на территории национального парка — разрешение администрации парка.

   • Для промышленного сбора или геологического изучения необходимо оформить лицензию на пользование недрами (через конкурсы/аукционы, проводимые Роснедрами).

3. Соблюдать технику безопасности и этику:

   • Не использовать взрывчатые вещества и тяжелую технику без разрешения.

   • Закапывать раскопы, не портить ландшафт.

   • Уважать частную собственность: сбор на частных землях возможен только с разрешения владельца.

4. Вести деятельность в рамках «любительского» сбора:

   • Собирать только поверхностные образцы вручную.

   • Не извлекать минералы из коренных выходов пород (скал) с помощью инструментов.

   • Собирать коллекцию для личных, научных или образовательных целей, а не для продажи.

Из всего этого для любителя реален только пункт 4. ) Если я не права - поправьте. Из моих знакомых камнелюбов только 1 имеет официальную лицензию, которую он делал год.

Особый режим работы с драгоценными и полудрагоценными полезными ископаемыми.

Если коротко, даже если вы видите образец на поверхности - брать его нельзя (
В их случае закон считает их недрами даже если они свободно лежат на поверхности.

Вывод:
Пу-пу-пуууууу.
Ладно, давайте каждый оставит своё мнение по поводу этих законов при себе и решит что с этим делать. У меня блог про камни и разводить политоту мне бы не хотелось )

Подытожим: Главное — разумность, отсутствие коммерческого интереса, использование ручного труда и соблюдение природоохранного законодательства. Перед походом за минералами обязательно изучите правовой статус территории и помните, что незнание закона не освобождает от ответственности. Удачного вам поиска и да прибудет с вами Сила.