ФЗ44 убивает российскую науку - серия №2
ссылка на предыдущий пост
Честно говоря, я не ожидал, что мой предыдущий пост про то как ФЗ44 убивает российскую науку, залетит в "Горячее" и на него пойдет такой живой отклик от аудитории. Спасибо всем кто прочитал, кто поставил реакцию, плюсик, написал в комменты и т.д. Приятно осознавать, что кому-то удалось прояснить ситуацию, кто-то может подчерпнул что-то новое, кроме этой пропаганды из утюга: "как у нас в науке в РФ все круто".
Но и Пикабу конечно не был бы Пикабу, если бы в комменты не набежало чертей, которой ничего не смыслят, но при этом начинают внушать, что я вру, что я не разбираюсь, что я не профессионал и т.д. и т.п.
При этом конечно правилом хорошего тона считается не читать комменты и объяснения, и сразу начинать накидывать на вентилятор. Каждому в комменты отвечать - непродуктивно, поэтому я решил типовые претензии выложить сюда и ответить всем сразу. Итак, начнем:
1) "Почему вы не можете распланировать свои потребности и закупать один раз в год, на весь год?" - это наверное самое популярный вопрос. Отвечаю - потому что мы не можем знать результатов экспериментов, это наука, а не производство, где весь техпроцесс расписан до винтика. Мы меняем условия, подбираем новые, эксперименты не всегда получаются с первого раза (я бы даже сказал что всегда НЕ получаются с первого раза), выходят новые статьи , которые меняют концепцию исследования, это ведь непрерывный научный поиск, поэтому мы ФИЗИЧЕСКИ никак не можем запланировать все. А купить сразу почти все возможное, что нужно и с большим избытком - мы не можем, потому что бюджет очень сильно ограничен по сравнению с учеными за рубежом. (Типовой грант NIH в районе 500 тыс. долларов США в год, типовой грант РНФ - 7 млн руб в год, вот и считайте разницу). Да даже если мы и купим с избытком кучу всего, которое не понадобится и протухнет в холодильнике - это разве не разбазаривание государственных денег?? Я таким любителям планирования науки могу так сказать - а давайте, вы будет покупать еду и бытовую расходку один раз в год, сразу на весь год, да еще таким образом, чтобы эта куча приходила через 6 месяцев после старта закупки. И я вас уверяю, после первого такого года - вы завоете волком, глядя на своих соседей, которые могут сходить в магазин и купить, все что захочется прямо сейчас. Представьте что партия консервов, которую вы купили оказалась непригодная. Или соль и приправы кончились раньше времени. И туалетная бумага кончилась раньше плана из-за протухших консервов. А все, акваланг, теперь только в следующем году новую купите.
2) "В США и Ките огромный научный рынок, поэтому там производства и склады, поэтому там быстро все привозят, а у нас в РФ такого нет, поэтому у нас все медленно" - ребята, я вам про Фому и вы мне про Ерему. Я вам открою секрет, в РФ много производителей нормальных многих реактивов, наборов и так далее. Плюс перекупщики какие-то вещи могут сразу завозить на склад в РФ и держать товар "на перспективу". Многие склады находятся буквально в том же районе города, где и мой университет. Так вот кретинизм ситуации в том, что из-за идиотского закона ФЗ44, пока провернутся все шестеренки - пройдет 3 месяца, чтобы я бы получил это пробирку в руки. Тогда как в нормальной стране, мне бы это за 3 дня доставили.
3) "Я работал в закупках, там все было быстрее, ТС не разбирается, если все правильно уметь то пробирку можно купить не за 3 месяца, а за 2, главное уметь правильно пинать отдел закупок," - Отвечаю: во-первых это не моя работа, продираться через эти бюрократию , моя работа делать науку, а когда мне нужна пробирка - моя работа послать одну бумажку (счет) специальному человеку с подписью - "вот эту херовину надо купить, средства взять из моего гранта/госзадания", а через неделю, другой человек должен принести мне эту пробирку в лабораторию и с поклонами удалиться. Как в нормальных странах все это и реализовано. Во-вторых, Вы просто задумайтесь над абсурдностью ситуации - вы хвалитесь хорошо работающими отделами закупок, в то время как их просто НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ!!! Этот сраный ФЗ44 породил целый пласт несуществоваших раньше отделов в гос.учреждениях по всей стране - контрактные отделы, отделы закупок, и породил целую специальность - специалист по гос.закупкам. На которую, СУКА!!! даже уже учатся в ВУЗАХ!!!! Эту сраную закупку должна делать бухгалтерия, оплатив всего лишь один счет! Но нет, всю страну поставили раком, а вы хвалитесь как вы хорошо умеете стоять раком, и совсем даже не устаете.
4) "Торговые площадки бывают разные, бывают бесплатные, почему вы закупаетесь на платных - это ваша вина, вы сами так выбрали" - Вы реально серьезно? Ясен пень, те люди которые занимаются наукой не выбирают никаких площадок, это делает руководство университета по экономике, а уж как они там выбирают площадки, это тайна за семью печатями, но при этом всем известно как представители этих торговых площадок приезжают с пакетами и милыми лицами под Новый Год, навестить своих любимых клиентов (руководство закупками), плавали-знаем. Проблема не в том, что какие-то площадки лучше-хуже, проблема в том что туда насильно загоняют все госучреждения, ради каких-то копеечных закупок. Я согласен что какие-то закупки от скажем 10 млн.руб, наверное да, можно проводить аукционами, но какие-то мелкие вещи можно и нужно покупать просто оплатой счета.
5) "Существуют безтендерные закупки для мелких закупок, почему вы ими не пользуетесь" - потому что во-первых на одно госучреждение есть квота, по общей сумме таких закупок, если ты ее выбрал, то все дальше только тендеры. И эту квоту руководство университета бережет для особых случаев, для своих конечно же особых случаев. Поэтому конкретно тебе будет сказано - "иди на ... тендер". а во вторых - сильно зависит от источника денег и вменяемости всей закупочной цепочки. Если это госзадание - хрен тебе прямые договора, а вот если это твой РНФ - то может и удастся продавить. Но например в одном университете, где у меня есть грант РНФ, в итоге проектный офис и отдел закупок сказали - а нам посрать, у нас есть устав, внутренний регламент и распоряжение руководства, закупки будут только через тендеры. А на мой вопрос - а как же так, по закону же РНФ можно расходовать прямыми договорами - ответ такой же, "ну сходи к ректору, переделай всю систему, удачи".
Фуф, накатал простыню, сорян, аж сам устал.
Резюмирую - ФЗ44 убивает российскую науку. Мы в российской науке могли бы работать НАМНОГО эффективнее, если бы можно было оптимизировать систему госзакупок в сторону упрощения, чтобы условная пробирка приезжала бы ну хотя через месяц, а не через шесть. Я уже не мечтаю конечно о неделе, как в США, но блин. Хотя бы месяц.
Всем добра!
