Проукраинские каналы пишут, что россиян якобы с пеленок готовят к СВО. В сообщениях они прикрепляют фото новорожденных в тельняшках из роддома Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа.

Как на самом деле

Украинская сторона подает праздничную выписку малышей из роддома как часть военной пропаганды. На самом деле эти фото — часть давно сложившейся традиции перинатального центра Ноябрьска.

Как сообщают местные СМИ, сотрудники роддома по согласованию с родителями шьют на выписки тематическую одежду для малышей, приуроченную к значимым датам.

Так, в декабре 2025 года, в честь 95-летия ЯНАО, младенцев нарядили в традиционные костюмы — мальчиков в праздничные малицы с капюшоном, девочек — в ягушки и повязки с помпонами.

Причем, подобные тематические выписки проводятся регулярно. Перед Новым годом детей выписывали в костюмах Деда Мороза и снеговичков, в Рождество — в рождественских чулочках, в День России — в русских народных костюмах с кокошниками и картузами, а ко Дню защитника Отечества — в миниатюрной военной форме.

Поэтому речь здесь идёт не о «подготовке к СВО», а исключительно о культурной инициативе, направленной на сохранение традиций и создание тёплой атмосферы в важный для семей момент.

Привет! Тюменская область является уникальным субъектом России: во-первых, она состоит из трёх регионов (Тюменская область, ХМАО-Югра и ЯНАО), а во-вторых, единственной из субъектов занимает территорию России целиком от границы до океана. Иногда эту область называют "тюменской матрёшкой". При этом отношения у составных частей Тюменской области порой были очень и очень напряженными. Более того, свою независимость в виде субъекта Югра и Ямал могли и не сохранить.

Фактически в начале XXI века эти три региона оказались на грани серьезного кризиса. Но чтобы понять, почему так случилось, следует отмотать плёнку на сто лет назад.

В 1930 году советская власть запилила на Обском Севере два национальных округа: Остяко-Вогульский (который позже стал ХМАО) и Ямало-Ненецкий. Цель была благородная: дать коренным народам (ханты, манси, ненцам) автономию. Сначала эти округа пристегнули к гигантской Уральской области. В 34-м ее попилили, и появилась Обско-Иртышская область, которая прожила совсем недолго, после чего территории отошли к Омской области. И только в 1944 году создали самостоятельную Тюменскую область с центром в Тюмени, куда включили оба северных округа вместе с островами в Карском море.

Тюмень как крупный логистический центр должна была рулить этим огромным регионом. Северные округа тогда считались малозначимыми окраинами, где проживали оленеводы и охотники: даже древний Сургут тогда был совсем маленьким посёлком. Никто и подумать не мог, что под этими болотами и тундрой лежат запасы нефти и газа.

В 70-х, уже после открытия огромных залежей углеводородов, статус округов повысился до автономных, но все рычаги управления остались в Тюмени. Сургут, Нижневартовск, Надым, Новый Уренгой из посёлков и времянок превратились в нормальные города с постоянно растущим населением. Вместе с городами крепла и местная административная элита, которая всё острее осознавала простой факт: именно здесь, на Севере, добывается нефть, дающая стране профит, и газ, отапливающий всю европейскую часть СССР. А управление этим богатством по-прежнему сосредоточено в Тюмени. К слову, строить всю эту нефтяную инфраструктуру помогали в том числе жители Тюмени, а до самой первой югорской нефти добурился Семён Урусов, уроженец Тюменской области.

Так или иначе, в конце 80-х начинается самое весёлое.

Когда Горбачев запустил гласность и перестройку, а союзные республики начали разбегаться кто куда, парад суверенитетов докатился и до российских автономий. Северные округа в стороне не остались.

16 октября 1990 года депутаты ЯНАО устроили демарш и почти единогласно провозгласили Ямало-Ненецкую Республику. Через пару дней приняли Декларацию о суверенитете. В ХМАО происходило то же самое. Северяне всё отчётливее понимали, что их территории являются нефтегазовым сердцем страны - сначала Советского Союза, а затем России.

В 1993 году Конституция РФ зафиксировала новый статус-кво. В статье 65 Тюменская область, ХМАО и ЯНАО были прописаны как три отдельных, равноправных субъекта. Юридически это означало, что округа вышли из-под прямого административного подчинения Тюмени. Но в то же время в тексте осталась фраза, что округа "входят в состав" Тюменской области. Эта юридическая формулировка и стала причиной многолетнего срача: как можно быть независимым и одновременно входить в состав кого-то еще?

Первое постсоветское десятилетие стало эпохой противостояния между Тюменью и северными округами. На кону стояло бабло, и бабло космическое. К середине 90-х ХМАО и ЯНАО качали львиную долю российской нефти и газа. Просто оцените масштаб: со временем ХМАО займет второе место по экономике в стране, пропустив вперед только нерезиновую Москву. Бюджет крошечного по населению Ямала был сопоставим с бюджетами крупнейших промышленных гигантов.

Тюмень без своих северных "придатков" была обычным аграрным середнячком. Губернатор Тюменской области Леонид Рокецкий, руливший с 93-го по 2001-й, эту несправедливость прекрасно понимал. Его позиция была простой, как лом: раз округа входят в состав области, значит, Тюмень имеет полное право рулить их ресурсами и пилить бюджет.

Северные губернаторы, естественно, были категорически против. Губернатор ХМАО Александр Филипенко гнул свою линию, настаивая, что округ сам должен распоряжаться нефтедолларами, договариваться с нефтяниками и решать, как тратить деньги на социальную политику. Глава ЯНАО Юрий Неелов, хоть и был более осторожным в высказываниях, в главных вопросах всегда вписывался за Ханты.

Конфликт искрил везде. Рокецкий требовал, чтобы все федеральные представительские органы сидели в Тюмени, что заставило бы северян мотаться за каждой справкой за тысячу верст. Когда в 96-м выбирали губернатора области, округа эти выборы проигнорировали: несмотря на указ президента, северяне на участки не пришли, и Рокецкого выбрали голосами южан.

Параллельно шла юридическая война. В этот момент на политическом небосклоне зажглась звезда молодого Сергея Собянина, при котором в будущем похорошеет Москва. Уроженец посёлка Няксимволь (Югра), он начал карьеру в лукойловском Когалыме, быстро дорос до мэра, потом стал замом главы ХМАО, а затем и спикером окружной Думы. С этой позиции он активно отстаивал право на реальную независимость округов.

В 1996 году думы ХМАО, ЯНАО и Тюменской области дружно пошли в Конституционный суд, чтобы тот разрулил, кто кому подчиняется. Суд выдал решение в стиле ни вашим, ни нашим, но главное - не подтвердил верховенство Тюмени. Округа сохранили свободу манёвра. Тем не менее, правовой бардак никуда не делся.

В конце 90-х подписали первое соглашение о разграничении полномочий, где прописали, как делить налоги и ответственность. Но некоторое напряжение между регионами никуда не делось.

К началу нового миллениума ситуация созрела для финальной развязки. Леонид Рокецкий потерял доверие руководителей обоих округов. По свидетельству того же Юрия Неелова, северян бесило многое: и то, что Рокецкий стягивал все федеральные ведомства в Тюмень, и общий стиль общения, в котором округам не отводилась роль полноправных партнёров. Масла в огонь подлил слух, который хоть и оказался преувеличенным, но сработал как детонатор: мол, один из чиновников тюменской администрации накатал проект полной ликвидации автономии округов. Рокецкий публично открестился и даже уволил автора, но было поздно: ярлык "губернатора-терминатора", который хочет уничтожить самостоятельность Севера, приклеился к нему намертво.

Губернаторы Филипенко и Неелов начали искать своего кандидата, способного стать "своим человеком" во главе области и гарантировать неприкосновенность округов. Оба могли бы и сами побороться за трон, но в итоге пришли к компромиссу и сделали ставку на Сергея Собянина. Учитывая вышеперечисленные факты о нём, выбор был в точку.

Предвыборная гонка января 2001 года превратилась в натуральную войну двух Тюменей, северной и южной. За Рокецкого выступал юг области и местные финансово-промышленные группы. За Собянина выступали оба округа и руководство УрФО. Конкуренция была жёсткой.

14 января 2001 года Собянин победил уже в первом туре, набрав 52,22% голосов против 29,29% у Рокецкого. ИЧСХ, победу ему обеспечили именно округа, на юге области он проиграл. Однажды Собянин даже потроллил СМИ, сказав: "Оппозиция в Тюменской области есть. Из 25 депутатов за мою кандидатуру проголосовали всего лишь 24".

Собянин по итогу не стал ни марионеткой округов, ни их врагом. Он выбрал путь хитрого институционального строительства, который в итоге изменил баланс сил в пользу Тюмени, но так, что округа при этом сохранили свою субъектность.

Первым делом он создал Совет губернаторов трех регионов, постоянную площадку для дискуссий. Параллельно он начал сколачивать свою команду в правительстве, подтягивая лояльных кадров, например, Владимира Якушева, будущего губернатора области. Главный же финт ушами был сделан в Москве. В 2003-м Собянин вписался в комиссию Дмитрия Козака по разработке федерального закона о принципах организации власти в субъектах. Этот закон стал краеугольным камнем для судьбы "тюменской матрешки".

Суть нововведений в законе была проста и изящна: закон делил 41 полномочие между субъектами. Из них 17 уходили округам, а 24 материнским областям. И самая мякотка: деньги на исполнение этих 24 полномочий тоже уходили областям. Если договор между областью и округом не подписывался, все деньги оставались у области. Формально это давало тюменскому губернатору мощный рычаг давления в виде финансирования.

Закон вроде как давал Тюмени преимущество, но одновременно железобетонно подтверждал право округа быть самостоятельным субъектом РФ. Вопрос о поглощении был закрыт раз и навсегда: путь к ликвидации округов через этот закон был заблокирован. Собянин нашел формулу, которая давала Тюмени финансовые рычаги, не ломая статус округов.

Принятие закона подготовило почву для исторического пакта. 9 июля 2004 года в Тюмени три богатыря, Собянин, Филипенко и Неелов, подписали договор между регионами и запустили программу "Сотрудничество".

Договор закрепил модель "сложносоставного субъекта", которую в народе окрестили "тюменской матрешкой". Суть проста: ХМАО и ЯНАО остаются полноценными субъектами РФ со своими губернаторами, думами и бюджетами. Они формально входят в состав Тюменской области, но не растворяются в ней. Взамен округа подписываются на финансовый донат: отстегивают в областной бюджет НДПИ и почти 30% налога на прибыль.

Программа "Сотрудничество" стала кошельком этого соглашения. По факту, это общий бюджет трёх регионов, который утверждает Тюменская облдума (где сидят депутаты из всех территорий). Деньги идут на общие нужды: дороги, больницы, социалку. За двадцать лет через эту программу освоили больше 280 миллиардов рублей, причем львиная доля вернулась обратно в округа в виде реальных объектов.

Российская газета озаглавила это событие результатом разумного политического компромисса.

В начале 90-х таких конструкций, где округ входит в край или область, было полно. Но с 2003 по 2008 год пошла волна укрупнения, и шесть из десяти округов приказали долго жить, растворившись в материнских регионах. Корякский округ забрала Камчатка, Эвенкию и Таймыр - Красноярский край, Коми-Пермяцкий округ стал частью Пермского края, Усть-Ордынский Бурятский ушел в Иркутскую область, а Агинский Бурятский в Читинскую. Тенденция была пугающей. Пример ХМАО и ЯНАО, по сути, стал уникальным. Как-никак, крупные по площади и экономическому потенциалу регионы.

В середине 2020 года, на фоне поправок в Конституцию, снова поползли слухи об объединении. Когда Архангельск и НАО заговорили о слиянии (которое пока не произошло, отчего Архангельская область с Ненецким АО является второй "матрешкой"), СМИ начали ванговать, что следующая на очереди "тюменская матрешка". Полпреду в УрФО Цуканову пришлось официально заявлять, что эта тема даже не обсуждалась и не актуальна. Ну а в июне 2023 года на ПМЭФ губернаторы Моор, Комарова и Артюхов подписали обновленный договор, продлив сотрудничество аж до 2035 года.

Тюменская матрешка доказала, что финансово жирные и политически сильные территории способны отстоять свою самостийность, если найдут достаточно хитрого модератора. Если бы в 2001 году у руля остался Рокецкий или пришел другой человек без северных корней, всё могло бы сложиться иначе, но имеем что имеем. Такие дела!