Верховный суд: госорганы и чиновники не вправе принимать заявления только в электронном виде
Цифровизация — всегда медаль с двумя сторонами. С одной — удобство для тех, кто разбирается в технологиях. С другой — иногда чиновники превращают такой способ получения госуслуги в единственный и отказывают в выплате только потому, что гражданин подал бумажное заявление. Такое дело рассмотрел Верховный суд.
Прежде чем начать, приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.
Что случилось?
Пенсионерка обратилась в орган соцзащиты за региональной социальной доплатой к пенсии. Подала заявление обычным способом — на бумаге, лично.
Но соцзащита отказала. Как указали чиновники, по действующим правилам заявление принимается исключительно в электронной форме, через портал госуслуг (в данном случае — региональный портал). Подача в бумажном виде просто не предусмотрена, и получить доплату по обычному заявлению невозможно.
Но пенсионерка не стала подавать заявление в электронном виде, а обратилась в суд.
Что решили суды?
Три инстанции встали на сторону органа: раз предусмотрен электронный порядок, значит, надо было подать заявление через портал. А то, что пенсионерка не зарегистрирована, не умеет пользоваться интернетом или боится мошенников — суды сочли несущественным.
Верховный суд эту логику не поддержал и отменил решения нижестоящих судов.
1. В спорах о выплатах суд должен учитывать, что пенсионер — незащищенная сторона в отношениях с государственным органом. И применение правил без разбора может фактически лишить человека гарантированной меры поддержки — вопреки целям социального государства.
2. Законодательство не обязывает граждан регистрироваться на госуслугах и не ставит регистрацию как условие для получения государственных услуг и выплат. Соответственно, отказ по причине того, что заявление подано не в электронном виде не может считаться законным.
3. Уполномоченный орган обязан обеспечить реальную возможность обращения. Если нет регистрации на Госуслугах, нет навыков пользования интернетом, есть объективные опасения (например, из-за мошенников) — орган соцзащиты должен предоставить альтернативный способ подачи заявления, в том числе на бумаге.
Иными словами, электронный формат может быть основным и рекомендуемым, но не должен превращаться в барьер, который лишает гражданина возможности получить государственную услугу, льготу или доплату.
В итоге все решения нижестоящих судов отменили (Определение Верховного суда по делу N 5-КГ24-127-К2).
По итогам рассмотрения суд обязал соцзащиту обеспечить возможность подачи заявления в электронном виде, принять заявление пенсионерки и назначить ей доплату — причем с даты подачи первоначального заявления.
Если вы столкнулись с аналогичным отказом, можете ссылаться в жалобе на данное определение ВС.
**********
Приглашаю вас в мой ТГ-канал, где я ежедневно пишу о новинках законодательства, интересных делах, государстве, политике, экономике. Каждый вечер — дайджест важных новостей государственной и правовой сферы.
**********








