Работодатели задают одни и те же вопросы про специальную оценку условий труда: как часто проводить плановую СОУТ, на сколько лет она действует, когда нужна внеплановая оценка и что делать с декларацией. Я собрал основные вопросы по периодичности проведения СОУТ и отвечу на них так, как объясняю заказчикам вживую.

Как часто проводить плановую СОУТ?

Классический вопрос: как часто проводить плановую СОУТ в организации, если «у нас вроде всё стабильно».

По закону специальная оценка условий труда проводится не реже одного раза в пять лет. Это минимальная периодичность проведения СОУТ, а не рекомендация тянуть до последнего дня. Отсчёт пяти лет начинается с момента внесения результатов в систему/реестр, а не с даты внутреннего приказа.

Если кратко: на большинстве рабочих мест плановую СОУТ проводят раз в пять лет, но это не освобождает от внеплановых оценок, если условия труда меняются.

С какой периодичностью проводится специальная оценка условий труда при изменениях?

Вопрос «с какой периодичностью проводится специальная оценка условий труда», если у вас постоянно меняются процессы, на самом деле состоит из двух.

• Плановая СОУТ — раз в пять лет.

• Внеплановая — при значимых изменениях условий труда или при несчастных случаях/профзаболеваниях.

Если вы открыли новый участок, поменяли оборудование, химические вещества, режим работы или график смен, «пятилетний» срок перестаёт быть единственным ориентиром. В таких случаях СОУТ проводят не по календарю, а по факту изменений.

Когда проводится СОУТ внепланово?

Многие спрашивают: соут когда проводится внепланово и как понять, что момент уже наступил.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится, если:

• введены новые рабочие места;

• изменились технологии, оборудование, материалы, режим работы так, что это влияет на условия труда;

• произошёл несчастный случай или выявлено профзаболевание, связанное с конкретным рабочим местом.

То есть если вы задаётесь вопросом «соут как часто надо проводить в организации, где постоянно меняется производство», ответ почти всегда такой: плановая СОУТ раз в пять лет плюс внеплановая при каждом значимом изменении или происшествии.

На сколько лет действует СОУТ?

Частый запрос — «соут на сколько лет действует» и «сколько действует СОУТ по охране труда».

Результаты СОУТ действуют:

• до проведения следующей спецоценки;

• либо до момента, когда возникли основания для внеплановой СОУТ (изменения или несчастный случай).

На практике это обычно не больше пяти лет, потому что плановую спецоценку всё равно нужно провести в установленный срок. Но если вы раньше провели внеплановую СОУТ по части рабочих мест, то именно от неё пойдёт новый срок действия для этих мест.

Какова периодичность проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте с декларацией?

Отдельный вопрос: какова периодичность проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте, по которому вы уже подали декларацию.

Если у вас допустимые условия труда и подана декларация, повторная СОУТ по этим местам не требуется, пока:

• не изменились условия труда (технологии, оборудование, режим, материалы);

• не произошло несчастное событие или профзаболевание, связанное с этим местом.

То есть для таких рабочих мест периодичность проведения специальных оценок труда привязана не к «раз в пять лет», а к факту изменений и происшествий. Формально декларация может действовать очень долго, если вы не меняете условия.

Как часто проводить СОУТ в организации с активными изменениями?

Если у вас живой бизнес, этот вопрос звучит так: «как часто надо проводить СОУТ в организации, где постоянно что-то перестраивается».

Здесь логика простая:

• базово — раз в пять лет по всем рабочим местам;

• дополнительно — внеплановая СОУТ по тем местам, где появляются новые процессы, оборудование, химия, режимы или фиксируются несчастные случаи.

По опыту, в компаниях с постоянными изменениями разумно раз в год пересматривать карту рабочих мест и понимать, не появилось ли оснований для частичной внеплановой спецоценки.

Когда выгоднее провести СОУТ раньше срока?

Иногда работодатель спрашивает: «соут как часто проводить, если мы собираемся модернизировать производство, но ещё не начали».

В таких случаях часто выгоднее:

• не проводить полную СОУТ прямо перед масштабными изменениями;

• а спланировать оценку под уже обновлённую конфигурацию рабочих мест.

Если вы сделаете спецоценку за полгода до полной модернизации, велик риск, что через год придётся проводить новую СОУТ на те же места, потому что условия труда сильно поменяются.

Где удобно отслеживать изменения по СОУТ и периодичности?

На одних выдержках из закона далеко не уедешь, особенно когда параллельно нужно отвечать на внутренние вопросы «соут сколько лет действует на конкретном участке» или «как часто проводится специальная оценка условий труда на рабочем месте при изменении графика».

Я в работе опираюсь не только на нормативку, но и на удобные онлайн-справочники по СОУТ с примерами и разъяснениями. Один из таких ресурсов собран в виде энциклопедии по спецоценке: там можно посмотреть базовые требования, свежие изменения и примеры, как разные работодатели решают вопросы с периодичностью и сроками. Это экономит время, когда нужно быстро ответить на точечный вопрос, не перелопачивая весь 426‑ФЗ и подзаконку.

Мини-FAQ по периодичности СОУТ

В конце — короткий блок ответов на популярные формулировки запросов.

• Как часто проводится специальная оценка условий труда?
  Не реже одного раза в пять лет, плюс внеплановая СОУТ при изменениях условий труда или несчастных случаях.

• Какова периодичность проведения СОУТ в организации?
  Плановая спецоценка — раз в пять лет по всем рабочим местам, внеплановая — точечно по тем местам, где появились основания.

• С какой периодичностью проводится специальная оценка условий труда на рабочем месте с декларацией?
  Повторная СОУТ не нужна, пока нет изменений и происшествий, декларация действует до наступления таких событий.

• Соут на сколько лет действует?
  Фактически до следующей оценки по этому месту или до возникновения оснований для внеплановой спецоценки.

• Когда проводится СОУТ при новых рабочих местах?
  После ввода новых рабочих мест и начала работы на них, задерживать оценку надолго опасно — инспекторы смотрят, чтобы новые места не выпадали из карты СОУТ.

Размер взыскиваемой суммы в интересах каждого работника, удовлетворенный судом, составил от 20 до 92 тысяч рублей. Общий размер взысканной по решению суда недоплаченной заработной платы составил более 1,7 миллиона рублей.

Со слов оргсекретаря профсоюза "Действие" Александра Золотарева, координировавшего борьбу медработников, история проблемы берет свое начало в далеком 2020 году, когда изначально класс вредности у фельдшеров СМП составлял 3.2 и, соответственно, продолжительность рабочей недели - 38.5 часов. В июле 2020 года за счет проведения плановой спецоценки класс вредности был увеличен до 3.3, но фактически продолжительность рабочей недели осталась неизменной. Хотя по закону она должна составлять уже не 38,5, а 36 часов в неделю. Стоит отметить, что законодателем не зря прописана сокращенная продолжительность рабочей недели во вредных условиях труда - установлено в ходе многочисленных исследований, что сокращение продолжительности жизни и быстрое психологические "выгорание" возникает, в том числе из-за того, что работник вынужден подвергать свою жизнь и здоровье постоянному риску при оказании экстренной медицинской помощи пациентам. Именно за работу в условиях такого постоянного риска и предусмотрены социальные льготы в виде сокращенной 36-ти часовой продолжительности рабочей недели, позволяющей работнику полноценно отдохнуть и восстановиться между рабочими сменами.

Однако с таким пониманием ситуации категорически не был согласен работодатель. После того, как коллективом СМП в 2021 году был вполне обоснованно поставлен вопрос о введении сокращенной продолжительности рабочей недели до 36 часов, вместо того, чтобы пойти на уступки и заключить соответствующие дополнительные соглашения с работниками, руководство решило.... провести внеплановую СОУТ. При этои статьей 17 Закона о спецоценке № 426-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановой СОУТ. То есть, просто так работодатель не имеет права провести внеплановую СОУТ - для этого нужны веские основания. Однако факт остается фактом – и уже инициированная, как позже установит экспертиза незаконная работодателем внеплановая СОУТ установит нужную для работодателя 39-часовую рабочую неделю.

Такие неправомерные действия работодателя послужили основанием для подачи первого иска в интересах работников - о признании незаконными результатов спецоценки, по итогам которой был установлен класс вредности 3.2 и установлении 36-ти часовой рабочей недели. Встав на сторону фельдшеров и медсестер, суд удовлетворил все исковые требования.

Суд встал на сторону фельдшеров СМП Клинцовской ЦГБ. 29 декабря 2023 г., Забастком

Дальше оставалось дело за малым - добиться взыскания с работодателя задолженности по оплате сверхурочных часов за весь тот период, за который суд установил право на сокращенную 36-ти часовую рабочую неделю. Получив вполне ожидаемый отказ от работодателя в ответ на письменное обращение, фельдшерами и медсестрами, при непосредственной поддержке юридической службы профсоюза "Действие", было подано соответствующее исковое заявление. И вот, наконец, Клинцовский городской суд вынес решение в пользу медицинских работников. Дополнительно к размеру невыплаченной заработной платы суд взыскал с работодателя компенсацию морального вреда.

Как вступить в профсоюз "Действие".

Современный опыт профсоюзной борьбы. Григорий Бобинов.

• Смотреть на youtube

• Смотреть на вк-видео

00:03:00 – Начало, региональный профсоюз ″Действие″, съезд профсоюза
00:01:15 – Конфедерация труда России
00:01:42 – О текущей ситуации в Санкт-Петербурге
00:02:15 – Недавний опыт организации первичной профсоюзной ячейки
00:02:49 – Представительный орган
00:03:59 – Проникая в сущность профсоюза
00:04:28 – Недавний опыт: встреча с коллективом, создание первички и распределение обязанностей
00:05:19 – А дальше что? План мероприятий – главное защита членов профсоюза, кто за что отвечает
00:06:03 – Что делать в первую очередь (″zero-zero-zero″): председатель, секретарь-кадровик, уполномоченный по охране труда
00:07:01 – Уполномоченный по охране труда – как бороться с увольнениями через зачёт по ТБ (″козырная должность″)
00:09:00 – ″Разрешите дать вам поручение″ – уметь составлять акт о нарушении (это практически никто не умеет делать)
00:10:18 – Полезность акта о нарушении
00:11:04 – Пример: зубных техников держат в коридоре, помещение не предоставляют, составление акта
00:11:39 – Ещё пример: метростроевцы работают с техникой 1974 года (″ничего прикольного″)
00:12:42 – Уполномоченный по праву (от Конфедерации труда России)
00:14:00 – Ответственный за юридическую помощь (″звонишь ему в 2 часа ночи – время пришло!″)
00:14:57 – Последний пример – организация первички водителей скорой помощи (получили за переработки от 300 тысяч до 1,5 миллиона)
00:16:10 – ″Мы пришли на скорую помогать людям, а здесь такое!″
00:16:52 – Для чего нужна должность юриста в профсоюзе, чем полезна запись разговоров
00:18:16 – Запрос документов по 62-й статье.
00:19:26 – Подготовка к СОУТ (″в 40 лет тебе уже надо умирать; неприятно″)
00:19:26 – Углубление организации (пост по приёму заявлений в профсоюз)
00:22:33 – Как создать глубину организации - профгруппы
00:23:49 – Ресурсы (родственники, друзья, одноклассники)
00:24:34 – Ответственный за информацию
00:25:28 –Особенности борьбы медиков (″если мы остановимся, всем будет пофиг; у нас ждут, когда все медики уволятся с бесплатной медицины″)
00:29:16 – Российский комитет (совет) рабочих как ресурс
00:30:42 – Федерация профсоюзов России (ФПР)
00:31:27 – Конфедерация труда России (КТР)
00:32:00 – Роль партии, региональные/городские опорные организации
00:35:44 – Обучение по охране труда для инспекторов
00:37:12 – Чтобы вступить в коллективные переговоры, вы должны стать представительным органом.
00:38:32 – О коллективном договоре
00:40:00 – Союз пролетариата со служащими
00:40:48 – Совет трудового коллектива - СТК (″тайные лидеры″)
00:42:44 – СТК: решаем что нам надо (нам надо, что бы приняли в комиссии, где распределяются надбавки)
00:43:42 – Присвоение зарплат главврачом 20-й горбольницы на Гастелло.
00:44:01 – Деньги есть, а нас в комиссиях – нет
00:45:34 – Надо брать и делать. Актив всегда есть
00:46:32 – ″Хочешь председателем стать?″
00:48:23 – ″Доклад закончен. Вы понимаете, что всё хорошо, или нет?″
00:48:46 – Вопрос: когда агитировать коллектив? (″две возможности в год″)
00:50:27 – Генеральное тарифное соглашение (″Миллиарды падают на здравоохранение, а потом - чёрная дыра″)
00:54:00 – Коллективный договор – цель, надо создать организацию что бы достичь этой цели.
00:55:19 – Как сделать план
00:55:52 – И главного врача увольняют (совет трудового коллектива)
00:58:19 – ″МПРА - это те, которые на Форде американцев нагибали″
00:59:25 – Про дурную бесконечность экономической борьбы
01:01:19 – Про первые разгромленные первички
01:02:24 – О целесообразности работы с мигрантами
01:03:31 – Куда двигаться? (советы равно опорные пункты)
01:04:10 – Про СОУТ 3.4 – вредные условия труда 4 степени (″надышался асбестосом″)
01:05:08 – Вопрос: а если люди говорят ″ты профсоюзник, ты давай!″?
01:05:53 – Про профсоюз ″Развитие″ (как должен функционировать информационный ресурс)
01:08:27 – О полезности обучения на инструктора по технике безопасности
01:09:39 – ″Всё делаем быстро - всё в плане″
01:10:21 – У нас по всех стране сейчас - бурлят. Разъедутся, и уже на местах будут бурлить. Но уже организованно!

Выступление на семинаре по рабочему движению в Электростали.